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第276章 君主制度

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    首先在这里要解释一下概念——独?裁与君主制度的区别。从某种程度上说,独?裁者与国王的身份、权力与地位类似。所以很多人都将之并列,类比,或者分不清楚。但是实际上,这两者之间是有着很明显很明确的区别的!而他们之中最大的区别就在于——独?裁者是“僭主”而国王的身份却是合法的!

    独?裁者只能脱胎于共和体制之中,靠着自身权力与铁腕政策攫取国家权力。其在法律上是不合乎常规的,不合法的,不正确的。而君王却是在君主制度国家内才会诞生。其身份、地位、权力自登基以来,便是合乎逻辑、法律与传统的。二者之间的最大区别就在于此。

    也正因为如此,所以独?裁者必须要靠****,靠特务机关,靠警察系统,靠严刑峻法来维持自己的地位。靠对外战争,靠掠夺,靠胜利来巩固自己的权威,要有无耻文人歌功颂德。要有所成就,要好大喜功,要粉饰自己,装点自己,要让自己变成救世主,要让国内的所有人觉得自己是多么多么伟大的,这个国家离开自己就不行。

    只有这样,才能够维持自己的地位。

    所以,通常,一个独?裁者掌控的国家会是压抑的,紧张的,激进的,热衷发动对外战争的……比如说,现在的北地贵族联邦,大议长,终身执政官尤利西斯就是独?裁者的一个典型代表。可以说上面列举的东西,这位“伟大”的“英雄”全都犯了。而且还恬不知耻的自鸣得意。

    而君主制度则不同。君主统治国家是建立在合法的基础之上的。所以君主并不需要种种夸张的功绩与胜利,来证明自己统治这个国家的正确性。以至于君主所统治的国家有极大的可塑性。

    随着君主权力的大小,君主能力的强弱,君主性格如何,国家本身的实力,又或者辅佐君主的臣僚的能力与性格而不同。

    所以通常来讲,由君主所统治的国家,很多时候要比独?裁者统治的国家显得正常的多……当然,可能其武勋,其功绩,其名望多有不如。不过这绝对不是君主制国家不如独?裁国家。而是两者立国的根基本身不同。

    莱昂知道他的身份,知道他的定位,也知道他应该建造一个什么样的国家。国王身份的天生的合法性,让他不至于像是任何一个独?裁者那样,采取太过极端,激进的政策。他无需要证明什么,因为他生而为王。

    首先,格瑞布罗德——卡提尔王国将会按照领土、人口重新划分行政区域。整个王国将被分成二十五个郡,一百零九个镇。其中包括极北地区的七个郡,卡提尔北部的四个郡,卡提尔中部的九个郡。南部的两个郡以及幽暗地底的三个郡。

    这些郡的郡长将由莱昂直接任命。他们将管理格瑞布罗德——卡提尔的地方行政。维持治安,教育,税收以及工业,农业,和商业。每个郡的各项权力将会尽量分散。郡长与负责商业、农业与工业、税收的郡税务官,负责维持治安,捕盗与清剿土匪的郡治安官,还有负责司法与审判的郡法官,在地位上只差半级。这将最大程度制衡地方权力。

    在郡以下的各个镇的镇长,在封建时代总是由地方推举产生。不过在这一回则不同。这些镇长将同样由中央政府统一委任。

    不过对于在战争之中投靠了自己的各个镇长,莱昂并没有赶尽杀绝。他要求各位镇长进入威士兰,进行统一培训,以增长其能力。只要培训过关,那么他们就可以担任第一期,也就是为期八年的镇行政长官。

    同时,各个镇的税务官、治安官,法官也都要由中央政府统一委任。有鉴于这些地方镇,很多都缺少行政官员,很多权力全都集中在镇长手中,所以这些官员的第一次选择权,不会下放到地方手中。这将进一步增加中央政府对于地方的统治力度。

    而对于乡村,莱昂倒是的确有一些想法……只不过至少在目前,这些想法还无法实施。将政府的触手伸向乡村一级的行政单位,这实在是太困难了。所需要的成本也实在太过高昂。有些得不偿失。所以,暂时,莱昂没有动这份心思的意思。

    当然,这并不代表他完全放弃村庄一级的行政单位的掌控。好像格瑞布罗德郡,好像卡提尔中部九郡。这些人烟稠密的地区,莱昂将会部署在历次战争中退伍的老兵以及伤残兵士们。
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